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双问计专栏

关于印发《无极县“双问计”活动 2018年推进方案》的通知

 

各乡镇、县直各部门“双问计”活动领导小组办公室:

按照市“双问计”活动领导小组办公室《关于印发<石家庄市“双问计”活动2018年推进方案>的通知》安排,根据县委领导要求,县“双问计”活动办制定了《无极县“双问计”活动2018年推进方案》,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 

无极县“双问计”活动领导小组办公室     

                                                                                                                                             2018年2月28日

 

 

无极县 “双问计”活动2018年推进方案

 

为推动全县“双问计”活动扎实深入开展,根据市第十次党代会、市委十届四次全会安排部署,按照县委、县政府《关于开展“问计省直、寻求支持,问计于民、寻求智慧”活动实施方案》(无字〔2017〕1)要求,制定全县“双问计”活动2018年推进方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实省委九届六次全会、市委十届四次全会和县委十一届三次全会精神,把“双问计”作为长期坚持的工作方法和工作载体,紧紧围绕县委、县政府中心工作和全县改革发展稳定大局,突出问题导向,以转变干部作风、优化营商环境、推动重点工作为落脚点,对上问计抓延伸,对下问计抓拓展,问计内容抓深化,问计形式抓创新,不断推动“双问计”活动走向制度化、常态化,为建设“生态新城、魅力无极”提供有力支撑。

二、总体目标

()着力在增强问计积极性主动性上实现新突破。把“双问计”作为转变作风、推动工作的行之有效方法,切实做到真心实意问计、积极主动问计、带着问题问计。问计上级要坚持“三个经常”:县四大班子领导成员要经常亲自登门拜访对口的市级领导,各部门领导班子成员要经常亲自登门拜访对口的省直市直部门领导,机关干部要经常联系拜访请教对口省直市直部门的干部。问计于民要做到“四个主动”:民生实事要主动征询群众意见,干部作风要主动征集群众评价,决策举措要主动听取群众建议,县城发展要主动寻求群众智慧。

()着力在对上问计抓延伸上实现新突破。紧紧围绕县委十一届三次全会、县“两会”提出的重大安排部署,“三步走”战略行动确定的重点任务,省市已经出台以及我县需要省市支持解决的政策举措等,更多地寻求上级在政策、项目、资金等方面的支持。问计内容和范围要实现“四个延伸”:由重点向省级问计,向问计中央和国家部委延伸;由重点争取项目、资金和政策支持,向问计发展的思路、理念和路径延伸;由重点向省内问计,向问计对标省内外先进城市延伸;由重点问计政府部门,向问计企业家、市场分析家、智囊团队延伸。

()着力在对下问计抓拓展上实现新突破。坚持从群众中来、到群众中去,实行开门问计、直接问计、公开问计、广泛问计。大力开展信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层“四下基层”活动,有效推动末端落实。问计于民既要广泛征集社会各界和群众对无极建设发展的“锦囊妙计”,又要广泛征询对部门作风和单位服务的反映评价, 深入了解群众在生产生活、营商创业中的困难问题和意见建议,通过问计活动充分聚民智、访民意、解民忧。

()着力在问计形式抓创新上实现新突破。进一步解放思想、创新理念,在丰富活动内容、拓宽活动领域、畅通活动渠道、创新活动载体上做文章,推进制度机制和方法手段创新,不断提升“双问计”活动水平,促进“双问计”活动制度化、常态化。

三、重点工作

()推行清单管理。建立“双问计”工作清单,实行台账管理,将各乡镇各部门向上问计争资金、争项目、争政策等情况及进度效果,向下问计了解情况、发现问题、征集建议,以及对建议采纳、问题解决等情况,逐一汇总、进账入库,发现问题、提出要求,推动落实、务求实效。

()实行提示建议函和意见反馈卡推送。根据全县重点工作和阶段性任务,向县领导不定期推送提示建议函,对县领导带头开展问计上级及时进行提示建议,并将问计情况按月收集汇总、汇报通报。不定期向省市部门推送“双问计”意见反馈卡,结合登门拜访、意见征询等方式,了解相关单位到省市上门问计情况,征询省市部门对相关单位问计情况的评价,以及对我县工作的意见建议。

()引进第三方评估。积极借助影响面广、群众性强的新媒体和移动互联网平台,采用手机终端介入、微信公众号推送、自媒体应用等,作为“双问计”活动的辅助手段。邀请多层次、多方面代表参与,以座谈恳谈、发放问卷等方式,对相关情况进行广泛性评价。推进大数据运用,探索建立综合研判新模式,推动问计效果评估由“感性化”向“数字化”、由“自评自议”向“他评他议”转变。

()开展“行业作风大家评”活动。结合纠“四风”和作风纪律专项整治,以窗口类、审批类、执法类、管理类、收费类部门为重点,广泛征求社会各界和广大群众对行业作风、服务效果的反映评价。强化结果运用,评议结果在媒体公开发布,并纳入部门绩效考核。对群众评议反映的突出问题,要督促相关单位加强整改,促进部门作风转变、服务提升。

()开展“民生实事群众定”活动。把政府办的民生实事纳入“双问计”活动范畴,每年办什么、办哪些,更多地要由群众提、群众议、群众定。坚持由下而上、由上而下,对群众反映集中的民生实事建议,本着尽力而为、量力而行的原则,由相关部门充分评估论证,拿出多选拟办清单并向社会公布,最终结果由群众参与评定。

()开展“百姓呼声暗访行”活动。积极回应群众关切,采取有效手段广泛摸查群众关心关注和反映强烈的问题,特别是干部不作为慢作为乱作为问题及线索。县活动办联合有关部门,组织新闻媒体深入暗访体验、调查采访,形成调查成果向县委报告。无极广播电视台要向县活动办每月至少提供一篇有价值的暗访材料,无极县纠“四风”和作风纪律专项整治办公室要及时提供问题线索。强化成果运用,对发现的问题要紧盯整改、抽查回访,切实推动问题解决;对一些违规违纪、基层微腐败等问题,交由有关部门进一步调查核实,做出相应处理。

()开展“我为无极再献计”活动。充分发动社会各界和人民群众为无极发展建言献策,重点围绕转变干部作风、优化营商环境,推动高质量发展、建设经济强县,提升城市品位、打造现代无极,改善生态环境、提升大气质量,保障改善民生、做好为民实事等专题,分阶段广泛开展专题问计活动,通过媒体向社会公众公开征集意见建议。继续开展“金点子”评选和典型案例征集,把“问计群众、寻求智慧”不断引向深入。

四、保障措施

()强化督导检查。县活动办要结合县大督查办公室对各乡镇各部门活动开展情况进行全覆盖督导检查,在督导核查向上争取项目、资金、政策等的基础上,将省市反馈意见落实情况、行业作风评议反映问题整改情况、群众合理化建议采纳落实情况、暗访发现问题查办情况全部纳入督查范围。县财政、招商、发改等部门要对各乡镇各部门争取政府资金、项目及落地情况进行核查核实。各乡镇各部门对本单位活动开展情况,要每月进行抽点督查,每季达到不少于一次的普遍督查,确保“双问计”活动不走过场、取得实效。

()建立通报机制。县活动办要建立健全定期通报机制, 对县级领导开展对上问计情况,各单位争取上级资金、项目及政策支持情况,省市部门对相关单位问计评价情况,群众对行业作风评议情况,民生实事群众征集情况,以及群众建言献计情况等,及时汇总并定期通报。对搪塞敷衍、推进不力的进行批评提醒,对问题久拖未决的,以“督办函”形式向单位主要领导反馈督办,督促抓好整改落实。

()完善考核办法。县活动办要建立健全半年考评、年终考核的工作推进机制,修订完善2018年度“双问计”工作考核办法,重点对各乡镇各部门争取项目、资金、政策的总量和增量,群众合理化意见建议的采纳吸收、落地见效情况,以及活动组织推动等情况,划分不同类别进行考评。将考评结果纳入县对领导班子综合考核评价体系,作为领导班子考核评价的重要依据。

()强化宣传报道。总结推广一批“双问计”活动涌现的重大典型,加大对好经验、好做法的宣传报道力度,调动全县各乡镇各部门和广大人民群众投身“双问计”活动的积极性、主动性和创造性。无极广播电视台每周要至少推出一篇次专题(专栏)报道。宣传部要加大对上报道力度,加强与中央、省市级媒体的选题对接,积极推介优秀宣传素材,每月至少要在市级以上媒体刊载一篇,充分展示我县“双问计”活动带来的新发展、新成效、新气象。

 
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