石家庄市生态环境局无极县分局
2024年法治政府建设工作报告
2024年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省、市、县全面依法治县有关工作部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合生态环境保护工作实际，强化责任落实，学法守法普法用法，扎实开展法治建设工作，圆满完成了各项工作任务，依法管理、依法行政的水平进一步提高。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
（一）坚持党组会、中心组学习会议和机关干部职工会议会前学法，真正让法治理念入脑入心。坚持主动自觉学、及时跟进学、联系实际学，突出学好习近平法治思想，累计组织中心组集中学习11次，党员干部集中学习10余次，扎实推动党的创新理论学深悟透、融会贯通、实践于行，提高领导干部干事创业和解决问题能力，确保理论武装走深走实。
（二）常态化开展执法业务培训，把法律法规政策作为重点，结合工作实际，从3月份开始，利用每周五下午由执法骨干分别开展授课宣讲，扎实提升了执法人员法治素养。
（三）以党建促业务，通过开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、主题党日活动、组织生活会等方式组织党员干部学习党章和党内法规，提高党员法纪意识。
二、强化宣传，提高群众环境法治意识
（一）加强法制培训。邀请了法律顾问单位马倍战律师事务负责人进行了法律知识培训，专题进行了《乡镇生态环境执法条文精讲》《排污许可管理制度解读》为一线执法人员提供实战指引。
（二）加强普法帮扶。制定出台《无极县工业企业“大排查”、“大体检”行动方案》，对工业企业开展体检式、预防式、服务式执法，坚持执法与普法相结合，对检查发现的环境问隐患和日常管理漏洞，帮扶指导企业梳理分析存在的一些立行立改问题和不足，排除隐患，填补漏洞，针对无组织收集、有组织治理、监控监测水平和清洁生产等进行全面的帮扶指导，帮助企业建立管理台账，消除环境违法隐患，提前预警，督促整改，切实从源头上减少环境违法行为发生。
（三）加强普法宣传。积极利用“生态无极”微信公众号推进新媒体建设，结合“4·15”全民国家安全教育日、“5·22”生物多样性日、“6·5”环境日、“8·15”国家生态日、“9·16”石家庄生态日等集中宣传活动发放《中华人民共和国环境保护法》以及大气、水、土壤污染防治等生态环境法律法规资料，向社会广泛传播生态环境法律知识，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
三、严格规范公正文明执法
将依法治污作为深入打好污染防治攻坚战的重要保障，坚持方向不变、力度不减，落实最严格制度最严密法治，用法律武器和法治力量持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
（一）全面贯彻落实大气污染防治法律法规规定，对65家涉VOCs企业实施治理，严格管控县城建成区275家餐饮单位油烟排放，加强柴油货车和非道路移动机械污染治理，强化加油站油气回收装置监管和机动车排放检验机构监管，开展重型货车专项整治，加大秸秆禁烧管控，为实现空气质量改善目标提了供坚强保证，截至12月23日，我县大气综合指数为4.59，全市（22县区）第4，比去年同期前进13名，全省（167县区）第113（倒50），比去年同期前进36名。
（二）严格执行水污染防治法定制度，确保出境水质达标，一是深入开展河道巡查，助力河道水质提升。今年以来，通过人工实地勘查等方式对滹沱河、老磁河、木刀沟进行了3次排查，对2023年封堵的15处农村生活污水散排口进行了2次“回头看”检查，对老磁河沿线、市政管网及重点区域水质采样检测25余次，对西庄水站入河口出水水质人工采样检测15次，对相关乡镇和部门下发预警提醒函4次；二是强化集中式饮用水水源保护区监督管理。制定了《无极县2024年集中式饮用水水源环境保护工作方案》，对县级集中式饮用水源地完成了2023年度饮用水水源环境状况评估报告，并通过了市局组织的专家论证会；三是开展农村坑塘（沟渠）和黑臭水体排查整治。制定了《无极县2024年农村黑臭水体排查整治工作方案》，对全县11个乡镇的115个坑塘进行巡查、抽查，对发现的16个坑塘存在垃圾乱堆乱放、生活污水直排的问题，及时移交辖区乡镇政府处置，消除黑臭水体隐患；四是持续推进农村生活污水治理。完成了96个村庄的生活污水治理工作。五是做好涉水污染源管控。对30家重点涉水企业出水口均安装了自动在线监控设备，与省市自动在线监控平台联网，出水通过“一企一管”排入制革集中污水处理厂，同时对6家皮革鞣制企业开展执法监测，确保出水水质稳定达标排放。
（三）贯彻落实土壤污染防治法律法规，突出重点、分类施策，一是做好土壤污染防治重点单位的监管。21家土壤污染重点监管单位中，除1家因长期停产未开展，3家企业已完成土壤和地下水自行监测工作并备案，17家土壤和地下水自行监测工作已完成，正在编制报告；二是切实抓好危固废管理。对重点监管单位13家、简化管理企业43家单位全面开展了规范化环境管理评估，抽查105家登记管理类单位，全部达标；三是持续保持“双打”专项行动高压态势。联合公安部门开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪联合专项行动，今年共办理“双打”案件7起；四是开展工业污泥“回头看”排查整治。对设置污水治理设施的涉水企业、污水处理厂，特别是对皮革行业及园区废水处理过程产生的含铬污泥开展深入排查，共排查工业污泥产生单位38家，对存在产生的污泥未及时入库、台账记录不规范等8个问题已督促其全部整改完成。
（四）规范实施行政处罚。严格按照行政处罚法、环境行政处罚办法和环境行政处罚自由裁量标准要求，依法按程序实施行政处罚。同时，认真落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度。同时持续加大环境执法监管力度，保持日常执法高压态势，通过实行网格化监管“一格多能”、开展交叉执法、夜查等，严厉打击企业违法违规生产行为。重点检查企业偷排偷放、违法生产问题，发现违法生产的进行严厉查处。今年以来，共出动执法人员7130人次，车辆2791辆次，检查企业1596家，发现问题431个，其中立行立改问题336个，立案调查79个，移交公安刑事犯罪案件7起，拟处罚金334.21685万元。
四、积极化解矛盾解决争议
（一）扎实推进上级交办生态环境问题整改工作。一是全力做好省大气专项督察及“回头看”反馈问题整改落实，其中，省大气专项督察交办我县80个问题，“回头看”工作交办我县5个问题，已全部完成整改和验收销号。二是做好省厅大气污染执法帮扶行动交办问题整改，共交办我县问题204个，已全部完成整改。三是做好省厅一专办督导帮扶交办问题整改。今年共交办重点问题10个，一般问题70个，已全部完成整改。四是做好市纪委督导组帮扶检查交办问题整改，5月11日至8月7日市纪委督导组入驻我县期间，共检查交办问题39期，涉及各类大气污染问题182个，已全部完成整改。
（二）做好环境信访工作，积极解决群众生态环境诉求。把处理信访案件作为为民服务、为民解忧的一项重要工作和树立环保形象的重要举措来抓，成立行政调解委员会，设立信访接待室，专人值守“生态环境微信投诉举报”、“生态环境网络投诉举报”、12342市政府环境举报奖励平台、12345便民热线、阳光信访、问政河北等平台。今年以来，共受理各类信访举报件706件，已全部办结，回访满意度98%以上。
五、2024年亮点工作
（一）2024年4月，中国环境APP、河北日报、长城网、冀云、石家庄日报、石家庄电视台、“生态石家庄”公众号等多家主流媒体对我县坚持生态优先、绿色发展，聚焦重点行业企业，精准帮扶、强化监管、建设“绿岛”项目，努力打好破解生态治理难题的“组合拳”，将VOCs治理工作引向深入的先进做法进行了报道，提升了无极生态环保形象。
（二）2024年11月1日至4日石家庄市生态环境局开展了大练兵技能比武活动，全市18个县、市分局90名执法人员参赛，我局共派出5名执法人员参加，最终获得团体二等奖，其中无人机单项全市第一名，理论知识第一名，表现突出个人1人。
下一步，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，进一步深化依法行政、依法治污，用最严格制度最严密法治保护生态环境，为减污降碳、协同增效，持续改善生态环境质量提供有力法治保障。
石家庄市生态环境局无极县分局
2024年12月24日