无极县公安局2003年度法治政府工作报告

2023年以来，执法协调小组在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，坚定不移把习近平法治思想贯彻落实到具体的公安工作当中，认真按照《无极县2023年法治政府建设工作要点》要求，大力推进法治公安建设。现将2023年度依法治县工作开展情况报告如下：

一、坚持党的领导，强化法治政府工作的组织领导和组织保障

执法协调小组由副县长、公安局长崔平任组长，根据领导小组的工作方案和工作要求具体开展工作落实。领导小组结合工作实际对依法治县工作进行部署和督导，定期听取关于法治政府建设工作的汇报。

二、2023年度公安局推进法治政府建设工作的主要措施和成效

（一）加强制度建设，依法依规制定规范性文件和开展重大行政决策

严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》；加强规范性文件合法性审查。根据《重大行政决策程序暂行条例》的要求，无极县公安局进一步规范规范性文件合法性审查工作，健全重大行政决策制度和程序。

（二）推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”

1.推行行政执法公示制度。无极县公安局已将执法窗口岗位信息、当事人权利义务信息等情况在无极县公安局网站上进行了公示；同时，针对我局行政执法事前信息以及作出的行政处罚、行政许可、行政检查等事后信息完成了在河北省行政执法信息公示平台等平台的公开。在今年的执法公示工作中，我局注意及时将新颁布的《河北省公安机关行政裁量权基准》等最新裁量标准及时进行公开公示，常态化对录入情况进行检查，有效提高了公示数据录入的准确率、完整率和及时率。

2.推行执法全过程记录制度。我局按照公安部《公安机关现场执法视音频记录工作规定》对执法音像记录进行管理，对执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度进行规范，并且重点加强了县局集中办案管理中心的管理和使用，强化了犯罪嫌疑人和办案民警的轨迹及相应视频的归集和上传；此外进一步强化公安档案管理，全面落实《公安档案管理规定》、《公安专业档案管理办法》、《河北省公安机关执法办案管理中心工作规范》的工作要求。今年以来共组织开展执法记录仪使用和执法执勤规范用语的专项培训4场130人次，有效提升了民辅警执法的规范化水平。

3.推行重大执法决定法制审核制度。遵照《中华人民共和国刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》严格落实；同时健全法制审核机构与执法办案机构对审核意见不一致时的协调机制，建立并执行无极县公安局执法管理委员集体议案制度。

（三）纵深推进打击治理，全面营造良好社会治安环境

一是统筹开展专项打击。以柱石行动、靖安行动、护航行动、蓝盾行动、提质行动、“圈马1号”、金盾风暴、云剑行动及断源清流等专项行动为牵引，深化两级办案机制，稳步推进专项打击，立案、破案同比均实现上升。二是持续攻坚治安难点。紧盯黄赌毒顽瘴痼疾，涉黄赌毒警情同比大幅度下降，重拳整治成效突出。三是严打整治突出犯罪。以侦破重特大案件为突破口，依法查处涉黑涉恶、涉毒、盗窃、诈骗、涉及食品安全等突出犯罪，做到露头就打、从严查处。四是深入推进“全警反诈”。立足于反诈中心，统筹开展预警劝阻、接警止付中心工作，电诈警情、诈骗警情同比分别下降，反诈成效实现质的提升。2023年全年，我局共行政处罚1130人，刑事拘留1161人，逮捕163人，取保候审807人，监视居住77人，起诉犯罪嫌疑人708人，沉重打击了违法犯罪活动，有效维护了社会稳定，保护了国家、集体和个人的合法权益。

（四）紧扣重点防控要素，健全完善社会治安防控体系。

一是迅速壮大防控力量。发动群众，群防群治。二是提档升级防控技术。加速推进监控系统布局，初步形成综合打击治理工作模式。三是盯死看牢防控目标。常态开展校园高峰勤务，排查清零安全隐患，进一步巩固安全稳定“基本盘”。

（五）推进执法规范化建设，执法效能进一步提升。

1.完善执法监督管理机制。实行全流程全要素执法监督，通过排查整治受立案突出问题和开展常态化网上执法巡查加强办案民警的责任意识，提高办案民警法律素养，以此多方面多举措促进公安职能的全面履行，公安治安案件办结率、打架斗殴类案件结案率比去年同期上升，成效显著。

2.强化执法主体能力建设。延伸执法培训广度，围绕执法难点弱点组织各类培训，组织执法办案部门领导和民警学习以审判为中心的证据标准、程序标准，积极主动找差距、补短板；认真学习公安部和省、市公安执法规范指引和操作细则，为处置疑难复杂案事件提供常态化法律服务，为基层执法提供有力法制保障。

3.规范和提升民警法治思维和依法行政能力。严格按照治安案件裁量标准报请处罚、审核裁量，杜绝行政执法乱作为；充分运用执法办案系统，加强案件抽查和执法考评，通过日常阅卷、专项执法巡查等方式，促进执法的规范化。

（六）坚持以人民为中心，全警参与开展社会普法宣传；不断创新普法工作形式，进一步扩大普法的社会影响力。

结合“12·4”国家宪法日、110宣传日、“6·26”禁毒日、警营开放日、网络安全日、国家反恐宣传日、经济犯罪宣传日等特殊时段，春节、国庆等传统节假日等，我局按照省市公安机关的部署，积极组织各警种部门开展“每月一主题”普法宣传活动，开展丰富多彩的法治宣传活动。

我局扎实推进反诈宣传，深入开展禁毒普法，不断强化警校共建及普法，进一步加强广大群众特别是未成年学生的安全意识和自我保护意识。依托利用窗口岗位、电子显示屏，以及门户网站、微信等新媒体和报刊、广播、电视等大众媒体开展普法宣传，通过实实在在的案例教育广大人民群众。

三、2024年度无极县公安局法治政府建设工作安排

（一）进一步创新普法宣传教育形式。提升普法宣传内容的深度和新颖度，积极利用新媒体如微信、公众号、小视频等新媒介，突出宣传重点，探索更贴近群众生活和实际、知识性与趣味性结合、群众喜闻乐见的普法形式和内容。

（二）着力构建严格规范公正文明的执法工作体系和更加系统完备的执法监督管理体系。建立以执法质量为核心的执法考评体系，依托两级执法管理部门，以规范执法为手段，实现全流程全链条全要素执法监督管理，及早发现并整改问题，堵塞执法漏洞；常态化开展执法考评监督，促进执法质量提升。

（三）加强执法培训和执法指导，增强民警履职能力。贴近执法实践，针对执法难点热点问题以及公安部、省厅、市局出台的执法细则，及时开展执法培训；结合我局执法具体实践，不断地提高民警的执法能力，大力推动执法规范化建设。

特此报告。

                       2024年2月10日