无极县公安局2025年度法治政府工作报告
2025年以来，无极县公安局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移把习近平法治思想贯彻落实到具体的公安工作当中，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以维护国家安全和社会稳定为核心，忠实履行新时代公安机关职责使命，聚焦“平安无极、法治无极”建设，积极践行“党有所指、民有所需、警有所应”承诺，不断坚定信心，咬定目标，攻坚克难，艰苦奋斗，不断推动工作取得新成效、队伍塑造新形象、事业实现新跨越。现将2025年度法治政府工作开展情况报告如下：
一、坚持党的领导，强化法治政府工作的组织领导和组织保障
无极县公安局成立法治政府工作领导小组，由副县长、无极县公安局党委书记、局长崔平任组长，政委李少春任副组长，其他党委委员任副组长，指挥、执法监督、法制、派出所等部门领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在法制大队，由主管法制工作的党组成员杨立成任办公室主任，局属各单位根据领导小组的工作方案和工作要求具体开展工作落实。领导小组结合工作实际对法治政府工作进行部署和督导，定期听取关于法治政府建设工作的汇报。
二、2025年度无极县公安局法治政府建设工作的主要措施和成效
（一）加强制度建设，依法依规制定规范性文件和开展重大行政决策
严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》；加强规范性文件合法性审查。根据《重大行政决策程序暂行条例》的要求，无极县公安局进一步规范规范性文件合法性审查工作，健全重大行政决策制度和程序。
（二）推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”
1.推行行政执法公示制度。无极县公安局已将执法窗口岗位信息、当事人权利义务信息等情况在无极县公安局网站上进行了公示；同时，针对我局行政执法事前信息以及作出的行政处罚、行政许可、行政检查等事后信息完成了在河北省行政执法信息公示平台等平台的公开。
2.推行执法全过程记录制度。我局按照公安部《公安机关现场执法视音频记录工作规定》对执法音像记录进行管理，对执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度进行规范，并且重点加强了县局集中办案管理中心的管理和使用，强化了犯罪嫌疑人讯问视频的归集和上传；此外进一步强化公安档案管理，全面落实相关的工作要求。
3.推行重大执法决定法制审核制度。遵照《中华人民共和国刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》严格落实；同时健全法制审核机构与执法办案机构对审核意见不一致时的协调机制，建立并执行无极县公安局执法管理委员集体议案制度。
（三）纵深推进打击治理，全面营造良好社会治安环境
犯罪打击方面：一是打处工作。今年以来，全局共立刑事案件686起，破获刑事案件348起，破案率51%，共查处各类案件行政案件33起，行政拘留94人。二是扫黑除恶工作。今年以来我局立案十类涉恶案件21起，破案20起，抓获犯罪嫌疑人19人。打掉一个恶势力犯罪团伙（敲诈勒索案），破获刑事案件9起，抓获犯罪嫌疑人5人，移送起诉4人。按照市局扫黑除恶不深不透工作部署，涉及无极19条重点线索均已复核完毕。组织开展了扫黑除恶打击“村霸”“沙霸”等违法犯罪宣传活动，开展扫黑除恶宣传活动7次，在全县营造了浓厚的扫黑除恶氛围。三是打击电信网络诈骗工作。今年以来立电信诈骗案件353起，破获电信诈骗案件51起，破案率14%，抓获电诈嫌疑人114人。接收公安部推送断卡线索42条，反馈18条。接上级下发预警线索19137条，处置19137条，处置率100%，接断卡户籍地线索：银行卡线索40条，手机卡线索2条，处置漫游地线索885条。追赃挽损金额1343910元。今年1月，国务院131机制办专项调研组专门到我县调研反电信网络诈骗工作情况，并对我县反电信网络诈骗工作所取得成绩予以充分肯定。四是打击侵财犯罪工作。今年以来，共立侵财案件86起，破获侵财案件70起，破案率81%，抓获侵财犯罪嫌疑人86人，逮捕26人，公诉40人，涉案金额300余万元。五是打击吸贩毒工作。今年以来，共查获吸毒违法人（不含非列管物质）19人，新发现13人，强戒1人，社区戒毒5人，9月以来行政拘留人数3人，破获贩毒刑事案件4起，打处人犯4人。航测共发现点位19处，共铲除罂粟255株。今年以来到社区、公园、学校、宾馆等场所开展禁毒宣传71次，在各级媒体发布宣传文章100余篇，其中国家级媒体1篇，省级媒体16篇，禁毒宣传工作在全市排名第一。六是追逃工作。今年全局共抓获各类网上逃犯301人，其中抓获历年逃犯46人，抓获新增逃犯255人。第三季度追逃工作在全市排名第三，被市局评为先进单位。七是打击性侵犯罪工作。今年性侵案件立案11起，破案10起，破案率91%，抓获12人，逮捕4人，公诉6人。八是刑事技术工作。今年勘查现场174起，其中盗窃案102起，非正常死亡案24起，性侵案11起。到市局送检相关检材31份，采集各类人员信息1820次，审核入所人员信息1006人次。九是打击窃听窃照工作。今年以来，打击窃听窃照工作中，受理治安案件1起，结案1起，行政处罚4人，收缴器材1套。十是打击环食药犯罪工作。今年以来，我局共办理环食药领域案件17起，共采取强制措施63人，批捕2人，移送起诉23人。
社会风险管控方面：一是加强街面巡防。科学设置必巡线、必到点，在党政机关、学校医院等重点部位部署联合武装巡逻组，及时发现剔除风险隐患苗头，时刻做好快速反应，严厉打击、防范震慑街头违法犯罪及个人极端事件。同时，根据不同时间段的治安特点，合理调整巡逻力量和时间，确保重点时段、重点区域治安状况良好。今年以来，我局共出动巡逻车辆2400余辆次，巡逻警力9600余人次，无人机80余架次，盘查可疑车辆1920余辆，盘查可疑人员3540余人，帮扶救助群众210余次，在重要时间节点及节假日与武警联勤巡逻10次，全力保障了我县社会面治安大局稳定，并圆满完成了县两会，中高考，“春节”，“五一”“国庆”等各个节假日及省、市领导来我县视察等各项安保任务，为维护我县社会治安和政治稳定做出了突出的贡献。二是强化矛盾风险稳控。健全完善了矛盾纠纷和风险隐患排查化解、预警研判、风险评估机制，落实排查化解和各项源头稳控措施，确保矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年以来共排查化解各类矛盾纠纷613起，有效防止了矛盾纠纷转化升级。三是强化信访源头化解。我局信访室共接待来访群众200余人次，局领导开门接访、约访共计73次，阅信40余次。各级交转来信来访案件总计205起。市局信访控新化旧和双月攻坚交办11起，化解9起。日常登记接访57起。经过各方详细的工作，我县重点信访隐患同比去年下降9%，信访严峻形势有所好转。四是加强学校安保工作。对辖区内191家中小学幼儿园进行逐一检查，落实了安全责任制，健全了安全工作领导机构，完善了安全管理制度，发现并整改隐患41起，下发公安提示函93份。对校园保安情况及技防、物防情况进行检查督导，加强安全隐患的自查整改和矛盾纠纷排查化解；严格落实“护学岗”制度，有效维护校园及周边治安稳定。今年以来，我局抽调局机关警力对口支援，确保每个中小学、幼儿园上下学期间均有警力在岗执勤。截至目前投入警力1500余人次、车辆600余台次。五是枪爆物品管控精准到位。全面落实市局枪爆物品监管工作责任制，加大对辖区内的涉危爆和易制爆从业单位、人员和涉枪、涉爆重点地区、重点部位、重点人员开展彻底的集中清查，全面强化枪支弹药、爆炸物品等危险物品的管控，开展全方位、立体式、反复不间断的“地毯式”排查，彻底查清涉爆重点部位底数，消除了爆炸安全隐患。目前已对全县多家从业单位进行了安全检查，剔除各类隐患35处。今年以来，共查处涉烟花爆竹非法经营刑事案件2起，行政案件62起，刑事拘留3人，行政拘留69人，收缴组合烟花3995箱，收缴子弹168发。
重点人群管控方面：一是重点人员动态管控。我县目前共列管重点人员2060人，共排查“民转刑”风险隐患1起。二是肇事肇祸等严重精神障碍患者人员管控情况。严格落实源头服务管控措施，逐人成立“五包一”管控小组，明确责任单位和人员。对严重精神障碍患者落实“动态管控机制”，实行“日见面”，实时掌握现实状态。三是因故意违法犯罪被刑满释放，不满五年人员管控情况。对列管人员，逐人见面了解现实表现，核实相关基础信息。逐一建立帮教小组，落实帮教责任，建立帮教档案，防止重新犯罪。做到底数清，情况明，逐人建立“刑满释放人员管理台账”。对刑满释放已满五年人员逐人进行风险评估，并按照关注人员进行管理。四是退役人员涉访群体管控情况。充分发挥职能作用，积极会同退役军人事务局、乡镇等有关部门采取有效措施，通过防控平台的应用，动态掌握退役治安重点人员行踪轨迹，并做到态势感知。按照日报告制度每天报送稳控情况，落实动态稳控措施。五是非正常访重点人管控情况。对辖区内实有人口进行摸排，掌握非正常访重点人员目前实际情况，进行风险评估，划分等级。组织落实“五包一”稳控小组，对需稳控人员随时掌握动态情况，每天日见面，发生异常及时逐级上报。
（四）推进执法规范化建设，执法效能进一步提升。
1.端正执法理念。我局不断强化深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过不断地政治理论学习和工作实践的查摆整治，以及经常性的警示教育，引导全体民辅警以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好落实，不断提升政治理论水平，牢固树立严格规范公正文明执法的理念。
2.加强案件审核。大力推行网上执法监管，加强对执法办案流程的智能化监管，全面加强执法监督考评，依据省市制定执法办案评价指标体系和考评机制，推动案件处置的合法规范。今年以来，共审批刑事拘留438人次，审批逮捕155人次，审批取保候审378人次，审批监视居住34人次，审批提请逮捕244人次，审批起诉709人次，审批行政处罚594人次。
3.加强执法监督管理。今年以来，我局法制大队对各单位执法“五率”工作情况定期通报，依托县局网页动态晾晒排名，共计出具《2025年度网上执法质量考评通报》36期，并指导基层单位处理案件361件；并对工作开展不力、成效不够明显的单位予以全局通报批评。
4.推动执法办案中心提质增效。今年以来，我局执法办案中心共办理刑事案834起，行政案件1022起，信息采集共计1868人次。在日常管理方面，严格遵守纪律，值班人员保障24小时在岗在位，新中心配备AI智能监控，执法全程可视化记录，可实时识别风险并预警，保证各办案单位在我中心正常办理案件，有效规避执法安全隐患。
（五）坚持以人民为中心，全警参与开展社会普法宣传；不断创新普法工作形式，进一步扩大普法的社会影响力。
我局重新制定了《无极县公安局政务新媒体信息审核发布管理制度》，严格落实信息三级审核制度，明确审核流程与责任分工，确保发布的信息内容准确、导向正确。同时派出大量警力扎实推进反诈宣传，深入开展禁毒普法，认真推行落实交通安全管理，不断强化警校共建及普法，进一步加强广大群众特别是未成年学生的安全意识和自我保护意识。截止到今年9月份，已完成77名法制副校长队伍组建工作，成员涵盖各警种部门人员。队伍组建后，立即启动“法治进校园”宣讲活动，通过专题讲座、案例分析等形式，向师生普及法律知识，目前已完成30余场宣讲活动，覆盖师生2000余人次，极大提升了青少年法治意识与自我保护能力，为校园安全筑牢法治防线。
结合“12·4”国家宪法日、110宣传日、“6·26”禁毒日、警营开放日、网络安全日、国家反恐宣传日、经济犯罪宣传日等特殊时段，春节、国庆等传统节假日等，我局积极组织各警种部门开展普法宣传活动，开展丰富多彩的法治宣传活动。依托利用窗口岗位、电子显示屏，以及门户网站、微信等新媒体和报刊、广播、电视等大众媒体开展普法宣传，通过实实在在的案例教育广大人民群众。今年以来，我局精心策划节日及重大活动坚守类新媒体作品，多次被河北法制报、河北青年报、河北日报等主流媒体转载刊发。
（六）聚焦管理服务，护航高质量营商环境。
一是中管工作。今年以来，我局共受理公民因私出国（境）各类申请证件5229件次。协助相关单位核查政审对象1200余人，法定不准出境人员67名；新增国家工作人员报备731人，撤销国家工作人员247人。二是外管工作。出入境管理大队坚持管理与服务并重，建立外国人档案信息台账，出入境管理大队对常住境外人员进行入户走访工作，由民警一对一提供签证到期提醒，同时民警每半月一次上门走访，对涉外企业外籍员工面见沟通、了解工作生活情况，有效维护了出入境管理秩序，维护外国人住宿（临住、常住）登记信息480人。目前我县PNR（航班订票预警系统）中共开展核查612人次，核查劝返未出境人员30人次。现已筛查建档 2082人，现已报列重点关注人员8102人，并将这些人员纳入监管，实现底数清楚，情况明晰。三是户政管理工作。今年以来共审核户口迁入553人，消除重复户口150余人，登记出生人口2122人，死亡注销10336人，参军注销12人，变更出生日期4人。全局共办理身份证24848个，制发临时身份证1383个。共办理异地证1091张，审核异地办理身份证信息600余条。共登记流动人口537人，办理居住证104本，目前我县有出租房屋662个。及时注销重复户口，已处理完毕公安部共下发三批疑似重复户口数据，今年以来主动发现并解决重复户口数量16人。四是便民服务措施工作。我局根据上级有关规定推行错时延时服务工作制度，对群众有预约服务或未办结事宜的，要采取延时服务方式，确保群众办事方便。全面公开办理户口各类业务相关政策和流程，最大限度地增加户政服务活动的透明度，积极贯彻公安部、省厅、市局便民利民户政管理举措，为群众办理户口业务提供优质服务。五是优化营商环境工作。我局不断加强公安机关与县政府各行政部门的沟通协调，努力督促协调公安机关内各警种部门组织开展行政执法公示工作，进一步贯彻落实行政管理领域轻微违法行为包容免罚制度，制定了《无极县公安局2025年优化营商环境工作方案》及《关于配合开展“优化营商环境”问题整改工作方案》，贯彻开展涉企执法专项行动，对标一流标准、回应企业诉求，强化改革创新、开展重点攻坚，更好助力营造一流营商环境，护航企业发展。六是打击犯罪工作。我局共立“三非”关联刑事案件2起。立行政案件4起，涉案5人，其中立案查处违反外国人住宿登记规定案件3起、行政处罚罚款3人；立案查处以其他方式非法出入境案件1起，涉案2人，其中行政拘留1人，行政处罚罚款1人。遣送“三非”外国人3人。同时顺利完成“红通”逃犯靳朋飞的遣返回国工作。
三、下一年法治政府建设工作计划
（一）深化党建引领，提升政治建警水平。持续巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，分级分类开展政治轮训，确保全警政治理论水平稳步提升。严格落实 “三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，加强对各党支部的监督检查，推动党内生活严肃规范。
（二）加强公安队伍建设。加强专业人才培养，制定个性化培训计划，采取“走出去、请进来”相结合的方式，组织业务骨干到先进地区学习交流，不断提升民警的专业水平。深入开展党风廉政教育和职业道德教育，加强对重点岗位和关键环节的监督，建立健全内部监督制约机制，打造一支忠诚、干净、担当的公安队伍。
（三）抓牢舆情处置工作。一是强化能力建设。开展舆情处置专题培训，重点讲解短视频辨析、回应话术设计等内容，组建由10名骨干构成的舆情处置先锋队。二是健全联动机制。建立“公安 + 乡镇 + 媒体”三方会商平台，每月召开风险研判会，对重点领域提前制定应对预案，实现 “处置在小、防范在先”。三是创新引导模式。优化新媒体运营团队，推出“警营小剧场”、“普法微动漫” 等系列内容，构建线上线下联动引导格局。
（四）紧紧抓牢犯罪打击和安全防范。从重打击个人极端、恶性案事件，纵深推进常态化扫黑除恶，严厉打击涉网黑恶犯罪和“六霸”黑恶势力，严厉打击涉枪涉爆、恶意欠薪、聚众赌博、入室盗窃、“食药环”领域以及冲击社会道德底线、群众反映强烈的违法犯罪，坚持露头就打，做到快侦快破。电诈犯罪普通预警做到及时反馈；全量资金预警指令做到按时反馈，见面率、断卡线索反馈率，力争都达到100%，争取战果转化率200%以上；加大滞留境外涉诈高危人员劝返力度；“涉诈”两卡各项接收线索数量做到同比下降。加大反诈宣传力度，每月至少开展两次反诈宣传，提升群众反诈意识，降低发案率。强化社会面巡防，围绕党政机关、繁华街区、公园广场、学校医院周边等重点部位，开展公安武警联勤武装巡逻。强化重点物品管控，严管严控枪爆物品、剧毒化学品、易制爆危险化学品、散装汽油、管制器具等危险物品，严防漏管失控，密切掌握烟花爆竹燃放政策，针对性加强安全防范。严密交通领域安全监管，从严查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾等突出违法行为，做好应对高温暴雨等恶劣天气准备，全力保障道路畅通。
特此报告。
2025年12月5日