无极县卫生健康局

2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，县卫健局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，紧扣卫生健康中心工作，持续推进依法行政、规范执法、依法治理，扎实完成年度法治政府建设各项任务，现将有关情况报告如下：

一、强化组织领导，压实法治建设责任

一是健全工作机制。成立由局主要负责同志任组长、分管领导任副组长，各股室、卫生监督所、县直医疗机构、乡镇卫生院负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设纳入全局年度重点工作，与卫健业务同部署、同推进、同考核，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，年度开展述法工作。

二是制定年度工作安排。印发年度法治政府建设工作要点、依法行政工作计划，建立任务台账，明确责任股室、时间节点，统筹推进机关、医疗卫生单位、综合执法机构法治建设。

三是抓实理论学习。把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，开展专题学习、专题研讨；落实会前学法制度，组织干部职工学习宪法、民法典以及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》等卫健领域法律法规，组织公职人员参加年度学法用法考试，实现全员覆盖，提升领导干部和执法人员法治素养。

二、依法履职，持续优化卫生健康政务服务 

一是规范行政许可与权责清单管理。动态更新卫健部门权责清单、政务服务事项清单，公开办事指南，推进政务服务一网通办、一门办理，落实告知承诺制、减证便民。压缩办理时限，优化医疗机构准入，服务民营医疗机构发展，持续优化卫健领域法治化营商环境。

二是深化“双随机、一公开”监管。制定年度双随机抽查计划，将医疗机构、公共场所、职业卫生、放射卫生、消毒产品、生活饮用水等纳入抽查范围，全年完成双随机抽查单位   家，检查结果及时在国家卫生健康监督信息平台公示，推进事中事后监管，推行跨部门联合抽查，减少重复检查。

三、规范行政执法，严格落实行政执法“三项制度”

一是全面落实行政执法公示制度。在政务平台、执法公示栏公开执法主体、执法依据、执法人员、执法流程、处罚结果，执法人员持证上岗。

二是落实执法全过程记录。为卫生执法人员配备执法记录仪，现场检查、调查取证、送达等环节规范音像记录，完善执法案卷纸质归档。

三是严格重大执法决定法制审核。建立重大行政执法决定法制审核清单，对非法行医、违法执业、传染病防治违法等重大行政处罚案件，在作出决定前开展法制审核，杜绝违法执法、随意处罚。

四是开展专项执法整治。组织开展打击非法行医、非法医疗美容、医疗机构依法执业、传染病防控、职业卫生等专项执法行动，组织行政执法案卷评查，对不合格案卷督促整改，规范自由裁量权，推行包容审慎、柔性执法。

四、规范行政决策与规范性文件管理

严格执行重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。健全行政规范性文件管理机制，对本局制发规范性文件严格开展合法性审核，落实备案管理，定期开展规范性文件清理，做好立改废释，杜绝违法文件出台。完成重大行政决策、规范性文件案卷组卷归档。  

五、落实“谁执法谁普法”，深化卫健系统普法宣传 

围绕“八五”普法规划，落实卫健系统普法责任制，结合卫生健康主题宣传日，开展《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规进医院、进社区、进企业宣传，组织医疗机构依法执业培训、以案释法，提升医疗机构负责人、医护人员依法执业意识，营造尊法学法守法用法行业氛围。

六、2024年下一步工作计划

1. 持续深化习近平法治思想学习，压实法治建设第一责任人职责，组织执法人员专项业务培训，强化三项制度落地。

2. 持续规范卫健行政执法，加大非法行医、医疗美容、职业卫生等重点领域监管，规范行政处罚自由裁量，提升案卷质量。

3. 继续优化政务审批服务，深化告知承诺、一网通办，持续优化卫健领域法治化营商环境。

4. 完善重大行政决策、规范性文件管理，常态化开展文件清理，规范案卷归档。

5. 健全医疗纠纷多元化解机制，严格落实行政复议、行政应诉负责人出庭应诉。

6. 深化“谁执法谁普法”，持续开展医疗机构依法执业培训和普法宣传，补齐短板，健全长效机制，推动全县卫健系统法治政府建设再上新台阶。

无极县卫生健康局

2023年12月29日